Retrouvez les grandes lignes de mon intervention orale lors du Débat d’Orientation Budgétaire.
 
 Bon pour lecture
 
Présentation du débat
 
Monsieur le Président, mes chers collègues,
 
Nous nous retrouvons aujourd’hui pour examiner le débat d’orientation budgétaire de notre département. Etape primordiale, il constitue la première marche, essentielle et déterminante, dans le cycle de débats et de votes qui guideront notre action tout au long de l’année à venir, mais également à plus long terme.
Les orientations que nous présenterons sont l'occasion pour nous d'adopter une vision ambitieuse, porteuse d’actions concrètes et durables pour l’avenir.
Objectif affiché dans le projet de la Majorité actuelle Marne 2020.
 
Pour cette raison, nous devrons, représentants de l’Assemblée départementale, débattre aujourd’hui avec clairvoyance en excluant toute motivation idéologique ou électoraliste. Afin que nos échanges soient de qualité et se déroulent dans les meilleures conditions, nous essaierons, élus du « Groupe Ensemble pour la Marne », de faire preuve de la plus grande clarté et lisibilité.
 
Le contexte économique et social
 
Pour revenir à ce qui nous intéresse aujourd’hui, il me semble utile de dire un mot sur le contexte général dans lequel s’inscrit notre débat d’orientation budgétaire.
Et là, chers collègues de l’opposition, je rétablirai quelques vérités qui ont été trop de fois caricaturées par l’ensemble de votre camp, que ce soit au niveau national ou localement.
Le contexte, disais-je donc vous le savez tous, est difficile..Non par la faute d’un Gouvernement qui, pour on ne sait quelles raisons s’évertuerait  à endetter nos collectivités locales, mais bien parce que la situation économique internationale a un impact direct sur nos ressources. Tous les Etats sont confrontés à une crise de la dette et tous, devront réduire leurs dépenses pour revenir à un équilibre budgétaire indispensable.
Ses effets s'imposent à notre pays comme aux autres.
 
Donc, face à une crise de cette ampleur, lourde d’incertitudes, avec des conséquences directes et indirectes sur l’activité, sur l’emploi et sur nos moyens publiques, nous devrons faire des choix. Des choix justes, des choix responsables, mais des choix tout de même. Plus que jamais, nos concitoyens attendent que nous assumions nos missions avec un juste retour sur les conditions dans lesquelles nous utiliserons l’argent public.
Cela est de notre responsabilité..
 
 
Nos lignes budgétaires
 
Si l’on veut transformer les lignes comptables inscrites dans ce document en réalité pour les marnais, il faut que notre analyse de base colle à la réalité du terrain.
 
Retour sur le budget administratif
Un retour sur l’étude du compte administratif laisse entrevoir un budget sain et maitrisé. Le besoin d’emprunt s’établit à 20M d’euros pour la fin de l’exercice, emprunt relativement faible en comparaison aux autres départements.
Durant cette année, notre gestion du bien public aura été particulièrement rigoureuse et toujours pensée selon un état d’esprit qui consistait à dire « un euro dépensé doit être un euro utile ». 
Nous avons su faire un certain nombre d’économies, je ne prendrai que pour exemple la maitrise des dépenses de fonctionnement, notamment celles des services.
 
Un budget de fonctionnement tendu mais répondant à ses devoirs
Dans la continuité de l’exercice actuel, la ligne directrice de notre budget 2012 sera de participer à l’effort de désendettement de notre pays.
Bien évidemment, il ne s’agira pas d’abandonner nos principales prérogatives, mais d’y répondre efficacement et avec les moyens nécessaires. Je pense tout particulièrement aux dépenses sociales, entre 2006 et aujourd’hui, elles sont passées de 157M d’Euros à 200M d’Euros.  
La raison est démographique et structurelle. Notre population viellit, la crise frappe fortement les populations les plus faibles, avec une augmentation du nombre de bénéficiaires du RSA pour des besoins plus grands auxquels nous essaierons de répondre par l’expérimentation du contrat unique d’insertion de 7h. Notre département s’est porté volontaire.
 
Pour répondre à ces principes essentiels de notre société, celui de la solidarité, qu’elle soit intergénérationnelle ou, je dirai « intersociale », nous avons fait des efforts particuliers sur certaines dépenses qui, elles, ne sont pas essentielles (notamment sur le train de vie de notre collectivité -3%.
Des efforts de réduction de dépenses que nous continuerons dans les mois à venir pour contrevenir à une baisse de notre capacité d’autofinancement, évalué à 37Md’Euros en 2012 puis à 30Md’euros en 2014.
Notre engagement doit être d'oser réformer en privilégiant les investissements d'avenir par rapport aux dépenses de fonctionnement. 

Un budget d’investissement contraint mais respectant ses engagements de développement
S’agissant des recettes, elles sont insuffisantes pour engager tous les investissements que l’on voudrait.
Si bien évidemment nous honorerons nos engagements auprès de tiers, notamment ceux résultant d’investissements pluriannuel ( pour une valeur de 20M d’euros jusqu’en 2012) et que de nouveaux chantiers seront lancés sur les 3 ans à venir, venant eux, de nos investissements propres, nous devrons en faire un lissage dans le temps.
 
En conclusion
Comme vous avez donc pu le constater, nos choix budgétaires sont fortement marqués par le souci de préserver nos concitoyens d’un accroissement de la dette. Vous me permettrez ici un petit aparté pour noter que celle-ci s’élève à 242,16euros par habitant, quand dans d’autres départements, la Corrèze pour ne pas la citer, elle s’élève à 1400 euros par habitant, pour un total record de 345 millions.
 
Les objectifs de ce nouveau budget donc sont de continuer à mettre en pratique et de poursuivre les actions issues des années précédentes, de préparer notre avenir et enfin de participer activement à l’effort de réduction de la dette publique initiée par l’Etat. Le tout avec un axe directeur, celui de la cohésion sociale et territoriale (cohésion territoriale qui est au centre de nos priorités mais pour laquelle je souhaiterai rajouter qu’en ces périodes de difficultés financières, chaque niveau de collectivité devra assumer pleinement et clairement ses compétences car nous ne pourrons être la variable d’ajustement des errements des autres collectivités).
 
D’une manière générale, nos engagements en direction des personnes les plus fragiles seront tenus. D’une manière générale, nos engagements en direction des territoires seront maintenus.
 
Des efforts sont nécessaires, des économies sont réalisables, des optimisations sont possibles.
Chaque centime doit être utilisé à une fin utile, celle du développement de notre territoire et le bien-être de notre population.